Economía

Exceltur propone 20 sugerencias al próximo Gobierno para impulsar el turismo

Según Exceltur, la legislatura 2019-2023 ha estado marcada para el turismo español por los dramáticos efectos de la pandemia, que supusieron dejar de ingresar 160 mil millones de euros de 2020 a 2022, con la consecuente elevación del endeudamiento empresarial para garantizar su supervivencia.

Superada la pandemia, 2023 ha supuesto un revulsivo por la deseada recuperación, consolidando el turismo como un objetivo aspiracional de la sociedad frente a otros gastos de consumo y destacando, de nuevo, su papel como un sector clave en el tejido socioeconómico español. Según las estimaciones de Exceltur, en el año 2023 el turismo generará ya 178 mil millones de euros, explicando el 20% del crecimiento económico español en este año y el 20% de la creación de empleo.

Esta realidad no debe ocultar, sin embargo para Exceltur, los numerosos retos estructurales todavía pendientes. Desafíos concentrados principalmente en promover la inversión en la mejora de la oferta, especialmente en el litoral, y en la gestión de la congestión en espacios urbanos y algunos puntos de la costa en temporada alta. Todo ello, además, muy afectado por el impacto del crecimiento descontrolado de las viviendas turísticas y en un contexto global marcado por profundos cambios en los patrones de viaje de los consumidores, las oportunidades derivadas de la digitalización, la transformación demográfica y el cambio climático.

En esta situación y más que nunca ante la celebración de unas elecciones generales, desde Exceltur consideranclave que el nuevo Gobierno electo dote al turismo de la prioridad y los recursos necesarios para impulsar una nueva Política Turística de Estado con una aportación a la reflexión sobre los aspectos prioritarios que deben regir las nuevas líneas de política turística.

Así desde Exceltur entienden prioritario impulsar al menos las siguiente grandes líneas de actuación:

A.-Gran apuesta del Gobierno en pro del turismo con los mayores consensos transversales y unidad de mercado en pro de la aplicación de una Estrategia a 2030

1-. Dotar al turismo del mayor rango administrativo en el Gobierno con un presupuesto mucho más adecuado a su peso sobre el PIB: mínimo una secretaria de Estado propia, dependiente de la Presidencia del Gobierno o del Ministerio de la Presidencia o de un ministerio más afín como el de Transporte/Fomento. A su vez con mínimo dos direcciones generales, una para impulsar /gestionar y coordinar la mejora competitiva de nuestra oferta y la segunda para velar/gestionar las políticas de marketing país.

2-. Reorientar en profundidad y con un impulso renovado la Estrategia Turismo Sostenible 2030, con visión transversal y unidad de mercado, como una ambiciosa hoja de ruta estratégico de refuerzo de la competitividad del conjunto del sector turístico, a medio y largo plazo

B.-Impulsar nuevos modelos de gobernanza para lograr una gestión turística integral más eficaz de las políticas e iniciativas en juego, con la colaboración público-privada más comprometida y el mayor talento especializado

3-. Comprometer la celebración mínima semestral de una Comisión Interministerial de Turismo impulsada por el presidente del Gobierno e integrada por los ministros, que inciden sobre el sector (Fomento, Medio Ambiente, etc.).

4-. Convocar con carácter semestral una nueva Comisión de Turismo interautonómica consultiva liderada por la mayor autoridad turística del gobierno, que integre a los máximos responsables de Turismo de las comunidades autónomas y, a su vez, incorpore la visión de los principales líderes empresariales y asociativos.

5-. Transformar Conestrur en un órgano de verdadera cooperación de las políticas turísticas con presencia empresarial y capacidad ejecutiva en relación con los grandes ámbitos de acción del sector turístico español.

6-. Procurar la transición de Turepaña y Segittur hacia entidades de gestión público-privada más profesionalizadas y con los mayores recursos y compromisos recíprocos, en términos de conocimiento y financieros, a imagen y semejanza de los ya vigentes en muchos otros países

C.-Apuesta por invertir en el gradual reposicionamiento más competitivo y experiencial de la oferta turística

7-. Definir un marco/clúster de productos turísticos estratégicos para España (10- 15 a seleccionar), con especificaciones de contenidos, estándares y gestión profesional, en el que se adhieran de forma voluntaria los recursos públicos y las empresas privadas, para integrar, ordenar y promover las líneas de productos turísticos de mayor interés/potencial.

8-. Promover un marco legal estatal, que, respetando el marco competencial actual, empodere más y ayude a CC.AA. y CC.LL. a hacer cumplir sus normativas para evitar el crecimiento descontrolado y exponencial de las Viviendas de Uso Turístico (VUT) y sus negativos efectos sobre el dinamismo urbano. Pare ello, Exceltur sugiere un impulso de un Decreto Ley sobre viviendas turísticas a nivel nacional en base a competencias exclusivas del Estado que ordene 4 ámbitos clave (Régimen Jurídico y Naturaleza de las relaciones contractuales, los intermediarios y las plataformas de la sociedad de la información, Ordenación del territorio y propiedad horizontal en las comunidades de propietarios); y la defensa de la conexión on line entre los registros administrativos y los intermediarios (plataformas) en el nuevo Reglamento de la Comisión Europea relativo a la recogida y distribución de datos del alquiler de corta estancia.

9-. Promover con decisión, recursos e incentivos, un Plan Renove (idealmente en forma de PERTE) para estimular la renovación del litoral español con visión de largo plazo, que impulse una ambiciosa política de rehabilitación y reconversión de los destinos pioneros de primera generación.

10-. Impulsar la formación y nuevos planes de refuerzo competitivo para el tejido turístico empresarial, promoviendo en especial la evolución de la cultura, tamaño, modelos de gestión y capacidad de innovación de las PYMES.

11-. Impulsar un plan nacional de estímulo a la digitalización de destinos y sus PYMES que priorice los 10-15 ámbitos clave para satisfacer a los residentes, turistas y operadores que convergen en ellos.

12-. Seguir apostando por eliminar/flexibilizar/agilizar los trámites para la emisión de visados de algunos países emergentes de alto potencial (Ej. China, India, Países del Golfo).

D.- Un marco legal, fiscal y financiero con políticas de inversión y gestión de infraestructuras públicas que favorezcan la mayor competitividad y sostenibilidad de nuestros modelos/destinos turísticos

13-. Evitar la creación de nuevos impuestos y/o tasas discriminatorias que graven más al turismo y apostar por incorporar los mayores incentivos institucionales que faciliten la inversión y la creación de empleo:

14-. Promover la elaboración de un Libro Blanco entre Mº de Fomento y de Turismo, con las aportaciones del sector privado que con una visión de medio-largo plazo oriente sobre la convergencia estratégica más deseable y que más valor aporte, entre las inversiones públicas/gestión de infraestructuras y las políticas de transporte y turismo.

15-. Desarrollar una nueva Ley de Haciendas locales que contemple por fin una financiación adecuada y estable para los municipios turísticos para atender todas sus necesidades de inversión/mantenimiento, y en especial sus puntas estacionales en los momentos de más afluencia turística.

E.-Favorecer un marco laboral que apueste por la flexiseguridad y el desarrollo de acciones que permitan la atracción y gestión del mayor talento

16-. Mantener y garantizar un marco laboral que permita a las empresas seguir apostando por la estabilidad, a la vez que adaptarse a las circunstancias específicas del sector (estacionalidad estival, semanal y diaria en muchas actividades), favoreciendo la flexibilidad interna de las empresas.

17-. Fomentar la formación como instrumento de mejora de capacitación y de oportunidades de carrera profesional, poniendo en valor las profesiones turísticas, adecuando los sistemas de formación a las necesidades de las empresas y gestionando el sistema con el propósito de que la formación sea ejecutada sobre los principios de un curriculum nacional.

F.-Mejorar la reputación e imagen del sector frente a la ciudadanía

18-. Apoyar la iniciativa de Exceltuir en curso de procurar elevar la reputación del turismo entre la opinión pública y estamentos políticos.

G.-Acompañar a los agentes del sector en la reducción de su huella ecológica

19-. Ordenar, acelerar y mejorar los procesos que aseguren la eficacia y eficiencia de las medidas para reducir la huella ecológica de las actividades turísticas, a través de acuerdos estables con los distintos operadores y destinos para alcanzar objetivos medibles y comprometidos a 2030-2050.

H.- Promover el mejor conocimiento para la toma de decisiones

20-. Construir un sistema de inteligencia turística que provea de conocimiento a empresas y destinos sobre los ámbitos clave en los que el sector turístico se juega su futuro (inteligencia de mercado, inteligencia competitiva, prospectiva, carga en los destinos, impactos ambientales…).

En el marco de la Presidencia Española de la UE durante el segundo semestre de 2023

• Hacer valer la Presidencia e influencia de España como país turístico líder en Europa, para impulsar al máximo nivel una concienciación y diversas políticas transversales y esenciales para el buen desarrollo turístico en múltiples ámbitos: Ej. Políticas de transporte, medioambientales y de emisiones, con la mayor sensibilidad e incentivos sobre las normas aplicables, que en paralelo no perjudiquen la especialización /competitividad de España como destino turístico final.

• Reconducir la actual y cada día más inexplicable laxitud que rige las directivas de la UE aplicables a las plataformas que hacen factible la distribución digital de alojamientos turísticos, procurando la mayor colaboración de aquellas, para atajar el cada día más exponencial y descontrolado crecimiento ilegal de las VUT (Viviendas de uso Turístico) y los múltiples problemas sociales y repudio ciudadano contra el turismo que ello genera, muy especialmente en múltiples destinos turísticos y ciudades españolas.

Por último, Exceltur exige en las nuevas directivas actualmente en estudio en la UE “la obligatoria que no meramente aleatoria colaboración previa“ de las plataformas, de revisar /contrastar ex ante y no subir a las mismas, ninguna VUT que no cumpla con la legalidad vigente en cada país/destino. Ni más ni menos que lo que ocurre en muchos otros sectores de la economía/industria, cuyos operadores vienen obligados a corresponsabilizarse de cumplir la legalidad vigente y por tanto de velar por no comercializar nada ilegal.

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