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El Ayuntamiento de Barcelona celebrará este jueves el tercer encuentro con los agentes implicados en la elaboración del Plan Especial de Regulación de Alojamientos Turísticos (PEUAT). La reunión servirá para presentar las primeras conclusiones extraídas del proceso de «escucha y recepción» activa mantenido durante los últimos meses para recoger las sensibilidades de los diferentes colectivos a la hora de definir el PEUAT.
Según el Gobierno municipal, esta regulación tiene que hacer compatibles los alojamientos turísticos de Barcelona con un modelo urbano sostenible basado en la garantía de derechos fundamentales y la mejora de la calidad de vida de los vecinos y vecinas. Para conseguirlo, el PEUAT tratará conjuntamente las diversas modalidades de alojamiento turístico a partir del análisis de su incidencia en la ciudad, y planteará propuestas según ámbitos y objetivos según cada modalidad.
Del proceso de «escucha y recepción» activa para definir el plan, el Gobierno municipal ha extraído unas primeras reflexiones, entre las cuales se enuentran que hay que ordenar y controlar la actividad ligada a los alojamientos turísticos; el equilibrio urbano y la diversificación tienen que ser los ejes centrales de la nueva regulación del sector para asegurar una ensambladura sostenible de la actividad turística, y específicamente de los alojamientos turísticos, con el resto de actividades de la ciudad; es adecuado un abordaje territorial diferenciado de los alojamientos según el grado de concentración o saturación de la oferta existente, sin perder la visión global de ciudad;
es muy necesaria la contención territorial de los alojamientos turísticos en aquellas áreas o zonas de la ciudad con fuerte presión turística y/o con más presencia de alojamientos turísticos para facilitar su descongestión; y se insiste en la necesidad de mejorar los mecanismos de inspección y control de los alojamientos turísticos ilegales que quedan al margen del PEUAT.
Partiendo de estos criterios, la propuesta en que trabaja el equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Barcelona, que será debatida este jueves a la reunión con los colectivos, distingue dos grandes bloques de tipología de alojamientos turísticos con un análisis y diagnosis diferenciadas.
Hoteles, pensiones, hostales y albergues
En cuanto a este tipo de alojamientos, habrá las siguientes condiciones de regulación comunes a toda la ciudad: para implantar nuevos establecimientos no se podrá sustituir en ningún caso la vivienda existente. En las zonas que la normativa permita nuevos establecimientos, estos sólo podrán situarse en edificios que no tuvieran uso efectivo de vivienda a fecha 1 de julio de 2015, que es la fecha del acuerdo de suspensión de licencias del PEUAT. Además, se establecerá una condición de accesibilidad mínima. Los establecimientos sólo podrán situarse en calles de anchura mínima de 8 m, para garantizar una accesibilidad adecuada que permita que mientras se haga la carga y descarga pueda pasar un coche y también un peatón con cochecito.
Además, se distinguen regulaciones diferentes por los siguientes ámbitos territoriales. En primer lugar, cecrecimiento natural a la parte central de la ciudad, donde ya se aglutina más del 50% de la oferta de plazas de la ciudad. No se permitirá nueva implantación en caso de baja del censo).
Como segunda regulación, está mantener la oferta existente a la corona de la en torno a la parte central (esta corona comprende ámbitos que ya cuentan con establecimientos hoteleros pero con menor intensidad que en el centro, y también ámbitos sensibles con fuerte presión sobre el espacio público por la presencia de activos turísticos de primer orden, comercios, bares, restaurantes y establecimientos de pública concurrencia. En esta zona, cuando cierre un establecimiento se podrá implantar un de nuevo con el mismo número de plazas. No obstante, el plan establecerá condiciones para implantar nuevos alojamientos que sustituyan las bajas para evitar la concentración excesiva y garantizar una distribución territorial equilibrada.
En tercer lugar, debe haber un crecimiento sostenido al resto de territorio donde no haya saturación. También se establecerán condiciones por la implantación de alojamientos para evitar la concentración excesiva y garantizar una distribución territorial equilibrada.
Otros ámbitos con regulación específica son: el 22@, la Marina de la ZonaFfranca y la Sagrera tendrán condiciones de regulación específica para graduar la intensidad de los usos; y áreas de tratamiento específico –básicamente cascos antiguos y zonas unifamiliares aisladas–, donde se establecerán limitaciones en la agregación parcelaria y
Viviendas de uso turístico
Las viviendas de uso turístico inciden en las disfunciones generadas entre los residentes y población flotante de los barrios, tanto en cuanto a vivienda como en los aspectos de convivencia y cohesión vecinal. En este sentido, el PEUAT prevé mantener la oferta existente de viviendas de uso turístico en la ciudad y evitar que se puedan implantar más.
En paralelo, se subraya la necesidad de modificar la legislación de la Generalitat de Cataluña en este ámbito con el objetivo de dotar los ayuntamientos de más herramientas para ejercer el control sobre esta tipología de alojamiento.
Calendario: aprobación inicial, exposición pública y sesiones de trabajo
La sesión de jueves permitirá trabajar esta primera propuesta con las entidades, y, el día 1 de marzo se someterá en debate en una jornada abierta a la ciudadanía en el marco del proceso de participación del Plan de Actuación Municipal (PALMO).
Después, los trámites para la aprobación inicial del PEUAT se iniciarán en la sesión de la Comisión de Gobierno del 10 de marzo. Así pues, se dará cumplimiento en el calendario establecido al inicio de todo el proceso, teniendo en cuenta que la suspensión hecha el mandato pasado a la Villa de Gràcia finaliza el 17 de marzo, entre otros. El proceso de elaboración del PEUAT empezó el julio pasado con una suspensión temporal y cautelar de licencias de alojamientos turísticos para poder elaborar el plan de regulación.
